近年来，临沧市按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，紧紧抓住国家和省关于加快林业发展的机遇，从临沧实际出发，念“生态经”，走“特色路”，把澳洲坚果产业作为加快推进林业资源大市、林业产业强市建设的重要突破口加以推进，制定出台了《加快林业发展的决定》。计划到2015年，建成澳洲坚果基地30万亩，产量达3万吨，实现年产值4亿元；到2020年，建成澳洲坚果基地50万亩，产量达5万吨，实现年产值10亿元。2020年建成澳洲坚果基地50万亩，打造“全国最大的澳洲坚果基地”。目前，已建成澳洲坚果基地13万亩。其中：已挂果投产面积1.2万亩，澳洲坚果的经济、生态和社会效益已初步显现，成为促进山区农民增收致富的一项新兴产业。 一是党委政府重视，发展措施有力。临沧市委、市政府，紧紧抓住林业发展的大好机遇期，理清发展思路，明确发展目标，以科学发展观为指导，注重突出实践特色，立足临沧的区域特点和资源禀赋，提出“到2015年，建成澳洲坚果基地30万亩，产量达3万吨，实现年产值4亿元；到2020年，建成澳洲坚果基地50万亩，产量达5万吨，实现年产值10亿元”的宏伟目标。把澳洲坚果产业作为重要的林产业之一加以发展，充分利用临沧市丰富的热区资源，抓住机遇，把澳洲坚果产业做成人无我有、人有我优的特色产业。临沧市委、市人民政府《关于加快林业发展的决定》将澳洲坚果列为“十大产业”之一，提出要将澳洲坚果作为临沧市的又一特色产业加以大力发展，制定了一系列政策措施，细化明确了各级政府、各有关部门的职责，确定了“一个产业、一名领导、一个班子、一套规划、一笔专项经费、一干到底”的运作模式。为确保澳洲坚果产业的发展，市政府成立澳洲坚果基地建设领导小组，由分管副市长任组长，农业、发改委、财政、林业、水利、招商、科技、扶贫、国土、环保、农垦等有关部门为成员单位。领导小组下设办公室在市林业局。各县（区）党委、政府切实加强对澳洲坚果产业发展的领导，做到有规划、有计划、有组织、统筹协调相关工作，采取有力措施，为澳洲坚果产业的发展奠定了坚实的基础。 二是科学合理布局，做好发展规划。按照总体规划，分区域实施，整村推进的原则，有步骤、有重点的进行推进。各县（区）组织力量，对适宜区进行认真调查，在充分尊重群众意愿的基础上，选择水肥条件较好，交通、水利条件配套的地块进行连片规模布局，认真做好澳洲坚果基地建设发展规划。 三是加强苗圃基地建设，严把种苗质量关。按照“引导、规范、监管、服务”的原则，建立起行为规范、运转协调、公开透明、监管严格的苗木生产供应体系；引入竞标机制，采取以各县（区）中心苗圃为主，多种经营方式共同发展苗木生产，提高苗木质量、降低苗木价格；严把种苗出圃质量关，确保起苗、出圃、验收、调运等各个环节有专人负责，达不到标准的苗木一律不得上山。 四是整合项目资金，加大政策扶持积极探索。引导和鼓励以农民自愿种植，自主投入为基础，以龙头企业重点投入为主体和财政投入为补充的多元化投入机制。市、县（区）财政、农业、林业、发改、水利、扶贫等部门积极向上争取项目支持，多方筹集、整合资金，合力扶持澳洲坚果产业的发展，凡是达到标准并验收合格的，每亩补助160元。 五是创新发展机制，探索多种经营模式。在正确处理好企业与农户利益关系，产业发展与农民增收关系的基础上，积极探索基地建设的经营模式，以规模化种植为主，零星种植为辅。采取了农民以土地入股，企业投资经营管理，收益按股分成；以村组为单位，由农户出土地，投资投劳，共同组建股份合作制林场或林业合作社，实行专业化管理等模式发展基地，使澳洲坚果产业步入了健康快速的发展轨道。 六是依托龙头企业，做大做强产业。在澳洲坚果发展进程中，我们加大招商引资力度，引进经济实力强，社会城信好，技术力量雄厚，有产品研发和市场开拓能力的加工企业，进行澳洲坚果产业开发。对引进的龙头企业，在土地、税收等方面给予优惠，走以“企业为龙头、龙头带基地、基地连农户”的发展路子。龙头企业在搞好原料基地建设的同时，在产品加工方面做文章，随着基地建设规模的逐步扩大，在项目区建立相应的收购点和初加工厂，及时回收农户的鲜果，企业与农户签订收购合同，实行最低保护价机制，解决了农户的后顾之忧，保护了农民利益。 七是强化科技支撑，严格检查验收。实行精细化种植和管护，强化标准化、园区化建基地的意识，加大澳洲坚果的科技支撑力度。严格按技术操作规程种植。栽植前要进行林地清理，陡坡地要开台种植，要按标准开挖种植穴，施足底肥，浇足定根水，进行地膜覆盖，确保成活率。加强中耕管理。建立健全符合实际、可操作性强的抚育管护措施，引导和指导农户加强基地的水肥管理，规模化种植区要积极推广测土配方施肥技术，加强排灌设施建设。参照核桃“三率”建设办法，按照技术规程，每年6月、12月统一组织开展两次抚育管护。抓好典型示范。建成了以林、沼、畜、水、路等综合配套的示范园5万亩。其中：永德县2万亩，镇康县1万亩，云县0.5万亩，双江县0.5万亩，临翔、耿马、凤庆、沧源各0.25万亩。各县（区）示范基地建设，选择坡度在25°以下，水肥条件良好，土地相对平整，交通运输方便，集中连片在1000亩以上的适宜地块。严格落实种植技术标准，高规格、高标准、台地化种植。积极推广澳洲坚果与咖啡、农作物套种模式，达到以耕促抚的目的。为严格标准，强化基地建设质量，促进产业健康发展，制定了严格的检查验收制度。每年4月各县（区）要对上年澳洲坚果基地建设完成情况进行全面的自检自查，5月市级结合核桃“三率”大会战对各县（区）进行检查验收，检查验收结果作为奖惩和下年度项目安排的主要依据。（临沧市林业局 廖承锐陈德荣）